實行垃圾分類，關(guān)系廣大人民群眾生活環(huán)境，關(guān)系節(jié)約使用資源，也是社會文明水平的一個重要體現(xiàn)。在省政協(xié)十二屆三次會議上，垃圾分類成為政協(xié)委員們熱議的話題。

加大基礎(chǔ)設(shè)施投入

培養(yǎng)形成家庭垃圾分類習慣

省政協(xié)委員徐永勝建議，加大垃圾分類基礎(chǔ)設(shè)施投入，盡快將分類收集、分類運輸、末端處置基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)高效匹配，讓老百姓切身參與到各類垃圾細化分類過程中，培養(yǎng)形成家庭垃圾分類習慣。

“垃圾分類是一場治理的革命，意味著社會治理的整體優(yōu)化。”他建議充分發(fā)揮各類社會組織、第三方組織、志愿者的作用，構(gòu)建廣泛的社會動員體系。建立垃圾分類志愿者制度，志愿者參加統(tǒng)一培訓和考核，高峰期回社區(qū)、回學校、回單位報到服務(wù)，在垃圾桶旁邊，指導、勸導、監(jiān)督垃圾分類，靠耐心的宣傳、長時間的監(jiān)督，終形成市民正確的意識和習慣。出臺志愿服務(wù)激勵機制，納入市民文明誠信體系。依托社會組織和志愿者隊伍，按照“渠道不亂、用途不變、統(tǒng)籌安排、形成合力”要求，整合多部門用于環(huán)境整治相關(guān)資金，集中高效投入到垃圾分類社會治理中。

同時，突出青少年這個重點群體，將垃圾分類納入青少年思政教育體系中，推動在中小學、大學開設(shè)環(huán)保教育課堂，強化青少年人人參與環(huán)保志愿服務(wù)的意識，讓節(jié)約、環(huán)保的生活方式成為社會時尚，讓垃圾分類從“強制時代”盡快演變?yōu)椤白杂X時代”。

完善垃圾分類處理機制

調(diào)動公眾積極性

在省政協(xié)委員劉勇看來，提高全民意識，建立集投放、收集、運輸、處理等環(huán)節(jié)為一體的、全方位的垃圾分類處理系統(tǒng)，是解決好垃圾分類問題的重中之重。

他建議堅持制度先行，優(yōu)化管理，加強垃圾分類各環(huán)節(jié)的銜接力度。在源頭上，生活垃圾要嚴格實施分類分裝、分別處置，進行減量控制。在收集運輸方面，可以安裝生活垃圾分類收集裝置，特別是能夠幫助識別分類是否正確以及投放主體和投放量的智能垃圾桶，使用分類垃圾運輸車輛。在終端處理及回收方面，要逐步建立起不同類型垃圾的不同處理模式，利用信息化平臺，健全再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)，合理布局回收網(wǎng)點和分揀中心。

“調(diào)動公眾參與的積極性，是治理城市生活垃圾的關(guān)鍵一環(huán)。”劉勇建議采用多元化方式激勵公眾參與。比如可以借鑒浙江地區(qū)推行“垃圾銀行”管理居民廢棄物的方式，通過“以垃圾兌換物品”；還可以實行垃圾分類積分制，將積分兌換成日用品或捐獻給公益事業(yè)機構(gòu)，提高參與的主動性。讓居民有意識地進行垃圾分類，逐漸樹立起人人有責的環(huán)保理念。

強化頂層設(shè)計

協(xié)同推進垃圾分類

省政協(xié)委員房曉飛建議，強化頂層設(shè)計，組建專門的省級生活垃圾分類處理工作統(tǒng)籌管理機構(gòu)，負責全省垃圾分類處理工作的戰(zhàn)略制定、規(guī)劃設(shè)計和系統(tǒng)推進，打造從源頭投放到終端處理的全鏈條集約化管理體系。完善生活垃圾分類處理政策體系，明確各部門的權(quán)責義務(wù)，強化各部門間的協(xié)同合作。

他建議，建立垃圾分類處理領(lǐng)域的專家人才庫，依托我省高校集中的科研優(yōu)勢，支持院校與企業(yè)、科研院所、行業(yè)協(xié)會和政府機構(gòu)之間開展跨學科、跨部門、跨地域的廣泛深度合作，構(gòu)建貫穿整個產(chǎn)學研合作鏈條的垃圾分類處理專業(yè)人才培養(yǎng)體系。細化垃圾分類處理在收集清運、中轉(zhuǎn)運輸、終端處理等各個環(huán)節(jié)的主體責任，逐步建立健全法制化、規(guī)范化的獎懲機制。

深入推進再生資源回收利用體系建設(shè)，通過稅收減免、貼息補助、運營補貼等方式，強化對再生資源回收利用行業(yè)龍頭企業(yè)的政策扶持力度，推動垃圾分類回收利用領(lǐng)域相關(guān)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進生活垃圾分類收運體系和再生資源回收利用體系向縱深發(fā)展。

建設(shè)美麗鄉(xiāng)村

推進農(nóng)村生活垃圾治理

省政協(xié)委員何瑛關(guān)注的則是農(nóng)村生活垃圾治理問題。她認為，提升農(nóng)村人居環(huán)境，是打好污染防治攻堅戰(zhàn)的重要內(nèi)容，也是建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的關(guān)鍵一環(huán)。建議統(tǒng)籌編制農(nóng)村生活垃圾治理規(guī)劃，研究制定我省農(nóng)村生活垃圾管理辦法，建立完善農(nóng)村生活垃圾分類處理的制度規(guī)范和技術(shù)標準，做到有章可循、有標可對。大力推進農(nóng)村生活垃圾分類處置。堅持“減量化、資源化、無害化、就地化”原則，將“可腐爛”垃圾經(jīng)過加工處理轉(zhuǎn)化為有機肥，將生活垃圾“變廢為寶”留在農(nóng)村再利用，改變農(nóng)村生活垃圾進城、增加處理成本的現(xiàn)象。

同時，建立與源頭分類相配套的后續(xù)處置體系。根據(jù)廣大農(nóng)村自然地理、生產(chǎn)力狀況和群眾生活習慣等，加強終端處理與前端分類工作的配套銜接，加快建立農(nóng)村生活垃圾分類收集、分類轉(zhuǎn)運和分類處置體系，配套完善垃圾處理設(shè)施設(shè)備和布局，建立健全再生資源回收和有害垃圾處置體系、垃圾資源化利用產(chǎn)業(yè)體系和管理體系。

健全完善長效常態(tài)保障機制。完善投融資保障機制，將農(nóng)村生活垃圾治理作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要內(nèi)容，推動處理設(shè)施共享，管理體制相通，監(jiān)督檢查互促，考核目標互補，建立監(jiān)督考核機制；加大宣傳教育力度，提高衛(wèi)生和環(huán)保意識，發(fā)動群眾廣泛參與，運用村規(guī)民約引導村民移風易俗，轉(zhuǎn)變生產(chǎn)生活方式，健全村民自治和群眾參與機制。

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